Por: Oscar Javier Forero
@Oscar_forero83
La ley de ilícitos cambiarios en Venezuela data
del año 2005, creada como complemento al control de cambios instaurado en
febrero de 2003 por el ejecutivo nacional para contener la fuga de capitales
que se generó dado el golpe de Estado de 2002 y el paro petrolero de 2002-2003
donde se fugaron, por lo menos, 20 mil millones de dólares.
Dicha ley básicamente limitaba a las personas
naturales y jurídicas a efectuar transacciones con moneda extranjera en
territorio venezolano. Lo que no estuviera permitido por la Ley figuraba como
un delito.
Esta Ley tuvo varias modificaciones que poco a
poco otorgaron la tarea de compra y venta de dólares única y exclusivamente al
Banco Central de Venezuela.
La medida de derogar dicha Ley no puede ser
calificada como totalmente positiva o totalmente negativa, pues posee puntos a
favor y en contra que evidentemente dará pie para muchas interpretaciones.
La derogatoria de la Ley puede ser interpretada
como el preludio al desmontaje del control de cambios.
Puntos
a favor:
1.- Como en anteriores oportunidades he dicho,
el control cambiario en Venezuela ni controla ni determina la tasa de cambio
pues es el mercado paralelo quien desde hace un par de años domina en absoluto
el mercado de divisas.
2.- El darle la responsabilidad únicamente al
BCV para la compra y venta de divisas desde y hasta Venezuela, generó el
justificativo perfecto para que el sector privado no produjera aduciendo “falta
de dólares”.
3.- Esto también sirvió de argumento para,
gracias a la falta de planificación, destinar miles de millones de dólares a
empresas nacionales y extranjeras que solicitaban asignación de divisas para
efectuar diversos tipos de delitos: Importaciones ficticias, triangulación de
divisas, sobrefacturación, entre otros. Sólo entre 2012 y 2014 se estima que
las grandes empresas de fármacos desviaron por lo menos 8.700 millones de
dólares.
4.- Esto generaba y aún sigue generando a lo
interno gigantescos procesos de especulación que únicamente afectan el bolsillo
de los trabajadores. La totalidad de las empresas que reciben dólares
preferenciales (actualmente a través de DICOM) colocan los precios de sus mercancías
calculadas en dólar paralelo, dejando utilidades de hasta 2500%. Mientras
existió el dólar DIPRO la rentabilidad fue muy superior.
5.- En anteriores ocasiones he mencionado que
si el control de cambio no cumple con aspectos mínimos a los de su origen es
mejor desmontarlo.
6.- Al haberse derogado la Ley de Ilícitos
Cambiarios es posible que el ingreso de mercancías, materias primas, alimentos
y medicinas al país mejore de manera sustancial.
7.- El mercado paralelo es, desde hace mucho, alimentado
por el mercado oficial. El 97% de las divisas que ingresan al país las produce
el sector público, de ellas una cantidad importante son asignadas a empresas
que las revenden en el mercado paralelo.
8.- Al haberse eliminado una de las principales
limitantes para la comercialización y acceso a las divisas es probable que el
dólar paralelo se estabilice. Todo dependerá del tratamiento que se le den a
temas como la soberanía económica, la política monetaria y la política
cambiaria.
9.- Es también probable que, si se hace un buen
uso, el Estado tenga mayor maniobrabilidad financiera en divisas bien sea para
incrementar sus importaciones propias, pagar compromisos en el exterior o
incrementar sus reservas internacionales.
Puntos en contra:
1.- Después de tanto negarlo el Estado está a
las puertas de reconocer el mercado paralelo.
2.- Se puede afirmar que dólar today le ganó la
batalla al Estado venezolano pues de reconocerse el mercado paralelo se estaría
legalizando lo que por tantos años se prohibió.
3.- Esto podría disparar a valores
internacionales algunos precios de servicios tanto públicos (telefonía residencial,
agua, internet, electricidad) como privados (telefonía celular, televisión por
cable).
4.- Antes de haber efectuado dicha medida el
gobierno debió crear una intensa política para la recuperación del ingreso del
trabajador que probablemente se verá más golpeado pues solo los gobiernos y la burguesía
son quienes manejan divisas. Los asalariados viven y sobreviven con bolívares.
5.- Es una ingenuidad pensar que por el
levantamiento de la Ley de Ilícitos Cambiarios retornaran al país los miles de
millones de dólares que salieron de forma ilegal de nuestra economía.
6.- De manera indirecta también se está reconociendo
el método de cálculo de la relación peso colombiano bolívar que efectúan los operadores
cambiarios fronterizos apostados en Cúcuta.
7.- Así como la instauración de un control de
cambios no es una medida necesariamente revolucionaria, la eliminación del
mismo tampoco lo es. Todo dependerá de la correcta aplicación de las medidas
que demande la coyuntura.
8.- Este tipo de medidas busca darle
tranquilidad y confianza a los grandes inversionistas nacionales y extranjeros.
¿Cuándo se le brindará un salario digno a los trabajadores que también les de
tranquilidad y confianza?
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